Środa 22 listopada 2017 Wydanie nr 3558

Przy ocenie przewlekłości sądy muszą badać całość postępowania

02.04.2013 / ebos/hfpcz Przy ocenie przewlekłości sądy muszą badać całość postępowania  

Po wniesieniu skargi na przewlekłość sąd bada przebieg sprawy od jej wszczęcia do prawomocnego orzeczenia, bez względu na to, na którym etapie skarga została wniesiona. 28 marca 2013 r. Sąd Najwyższy podjął uchwałę w składzie siedmiu sędziów stwierdzającą, że przy ocenie przewlekłości ocenie sądowej podlega całość postępowania.


W oparciu o art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania skargę wnosi się „w toku postępowania w sprawie”. W orzecznictwie pojawiły się wątpliwości interpretacyjne dotyczące zwrotu „w toku postępowania”. Przepis ten nie precyzuje, czy obejmuje on całość postępowania sądowego, czy jedynie postępowanie sądowe, w którym uprawniony wniósł skargę. W styczniu 2012 r. Prokurator Generalny skierował do Sądu Najwyższego wniosek o rozstrzygnięcie rozbieżności interpretacyjnych. Amicus curiae, czyli opinię przyjaciela sądu w tej sprawie przedstawiła Helsińska Fundacja Praw Człowieka.

W swojej opinii HFPC wskazała, że skarżący wnoszący skargę na przewlekłość postępowania w trybie obowiązujących przepisów dąży nie tylko do przyśpieszenia określonego postępowania, lecz jednocześnie do uzyskania kwoty pieniężnej rekompensującej negatywne skutki wynikające z przewlekłości całego postępowania.

W opinii HFPC rozbieżna interpretacja art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania wynika z tego, że sądy, które opowiadają się za wąskim rozumieniem zwrotu „w toku postępowania” nadają kompensacyjnemu celowi skargi charakter drugorzędny. HFPC przedstawiła orzecznictwo Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych, które ukazuje, jak ważne jest dla skarżącego otrzymanie sumy pieniężnej wynagradzającej krzywdę moralną spowodowaną przewlekłością postępowania.

Ponadto z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka wynika, że środek prawny, który służy do dochodzenia zadośćuczynienia za naruszenie praw konwencyjnych powinien zapewniać odpowiednie wynagrodzenie za szkodę. ETPC opowiedział się także za analizą całego postępowania w przypadku badania, czy w sprawie doszło do przewlekłości postępowania.

Dotychczas głównym skutkiem wąskiej interpretacji zwrotu „w toku postępowania” jest zasądzanie niższych sum pieniężnych w sytuacji stwierdzenia przewlekłości postępowania. Określając wysokość sumy pieniężnej z tytułu przewlekłości postępowania, sąd powinien mieć bowiem na uwadze czas trwania postępowania. Zasądzanie przez polskie sądy niskich kwot spowodowane m.in. ograniczeniem oceny przewlekłości do etapu postępowania, w którym strona złożyła skargę powoduje, że środek prawny w postaci skargi na przewlekłość postępowania nie może być uznany za skuteczny.

Inne artykuły

W sprawie tymczasowego aresztowania osób w podeszłym wieku

06.11.2017

Zgodnie ze stanowiskiem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, ani choroba, ani wiek nie stwarzają immunitetu wobec tymczasowego aresztowania. Jeżeli jednak władze decydują się na pozbawienie wolności, muszą sprostać obowiązkowi zapewnienia...

Prawo do grobu nie oznacza prawa do żądania ekshumacji pochowanych osób

31.10.2017

Niezależnie od tego czy prawo do grobu jest czy nie jest dobrem osobistym, spory żyjących dotyczące zmarłych trafiają i trafiać będą do sądów. Dziś zatem kilka akapitów o tym jaki skutek może mieć ustalenie prawa do grobu — czy może oznaczać...

Dać nadzieję na wolność

17.11.2017

Rozsiani po jednostkach penitencjarnych w Polsce, skazani na długie wyroki i dożywocie, sprawcy czynów, o których zwykle głośno w mediach – wielokrotni zabójcy. Nie są ujęci w statystykach, nie wiadomo, ilu ich dokładnie jest. Wiadomo natomiast...

Po śladach do przestępcy

20.11.2017

Na podstawie śladów butów jak po nitce do kłębka można dojść do sprawcy zdarzenia. Bo każde obuwie w trakcie użytkowania nabiera charakterystycznych cech. – Są to cechy indywidualne i niepowtarzalne. Na ich podstawie jesteśmy w stanie stwierdzić...

Czy zadatek może stać się zaliczką?

13.11.2017

Czy zadatek z umowy przedwstępnej może stać się zwrotną zaliczką? Kiedy można żądać zwrotu zadatku w podwójnej wysokości (lub zachowania otrzymanego zadatku)? Jaki jest okres przedawnienia roszczeń z umowy przedwstępnej? (wyrok Sądu Apelacyjnego...

Bądź na bieżąco

Subskrybuj nasz newsletter, a będziesz na bieżąco z nowymi ogłoszeniami i komunikatami;
o spadkach, zasiedzeniach nieruchomości, depozytach sądowych, terminach rozpraw, wyrokach.

Podaj swój e-mail i otrzymuj najnowsze ogłoszenia bezpośrednio na swoją skrzynkę pocztową.

Przesyłając swój adres e-mail, zgadzam się na przetwarzanie przez Fundację ProPublika - KRS 0000595424 - podanych przeze mnie danych osobowych (e-mail) w celu otrzymywania zamówionego Newslettera.
Przyjmuję do wiadomości, że podanie danych jest dobrowolne oraz że przysługuje mi prawo dostępu do ich treści oraz ich poprawiania.